RAZEM WZRASTAMY W SIŁĘ - Pięć zadań na pięć najbliższych lat. Program wyborczy Partii Europejskich Socjalistów na wybory do Parlamentu Europejskiego w czerwcu 2004 r. przyjęty przez Kongres PES w Brukseli, 24 kwietnia 2004 roku Czerwcowe wybory europejskie przejdą do historii. Po raz pierwszy obywatele 10 nowych Państw Członkowskich wezmą udział w wyborach europejskich, odbywających się w 25 krajach. Członkowie nowego Parlamentu Europejskiego będą reprezentować interesy 450 milionów obywateli oraz dbać o to, aby Unia Europejska spełniała potrzeby i realizowała priorytety swoich wyborców. Partia Europejskich Socjalistów apeluje do wyborców, aby skorzystali z tej okazji i przyczynili się do ukształtowania przyszłości Unii Europejskiej. Problemy i wyzwania stojące przed wszystkimi krajami naszego kontynentu, takie jak ochrona środowiska, kontrola granic, międzynarodowa przestępczość i terroryzm, najlepiej rozwiązywać środkami europejskimi. Choć decyzje dotyczące prawa europejskiego i wydatków, podejmowane przez posłów europejskich w Brukseli i Strasburgu, mogą wydawać się odległe od spraw lokalnych, w rzeczywistości mają olbrzymi wpływ na warunki życia i pracy nas wszystkich bez wyjątku. Głos oddany na kandydatów socjaldemokratycznych to głos za Unią Europejską, która łączy sprawiedliwość społeczną w krajach z solidarnością pomiędzy krajami. Jest to głos za silną, społeczną Unią Europejską, gwarantującą swoim obywatelom sukces gospodarczy i bezpieczeństwo socjalne: Unią, która potrafi zmierzyć się z poważnymi wyzwaniami — bezrobociem, zapewnieniem sprawiedliwości społecznej, walką z międzynarodowym terroryzmem oraz ochroną środowiska na świecie. Socjaldemokraci ze wszystkich krajów stanowczo popierają sprawną i zjednoczoną Unię Europejską, która stanowi obszar pokoju i współpracy opartej na partnerstwie i rządach prawa. Uznajemy także, że do działania w wielu obszarach bardziej właściwe są władze państwowe lub regionalne. Partia Europejskich Socjalistów proponuje program na rzecz postępowej Unii Europejskiej, który stawia na pierwszym miejscu potrzeby i oczekiwania obywateli. Deklarujemy, że przyczynimy się do tego, by rozszerzenie Unii Europejskiej okazało się korzystne zarówno dla dotychczasowych, jak i jej nowych Państw Członkowskich. Prezentujemy wyborcom pięć zadań na kolejną pięcioletnią kadencję Parlamentu Europejskiego: • Wspieranie rozwoju, zwalczanie biedy oraz utworzenie nowych i lepszych miejsc pracy w Europie • Przybliżanie Unii Europejskiej jej obywatelom • Prowadzenie polityki migracyjnej oraz wspieranie integracji społecznej • Promowanie świata bardziej bezpiecznego, zrównoważonego, pokojowego i sprawiedliwego • Promocja Europy jako regionu demokracji i równości 1. Wspieranie rozwoju, zwalczanie biedy oraz utworzenie nowych i lepszych miejsc pracy w Europie Socjaldemokraci przygotowali pierwszy plan działania Unii Europejskiej obejmujący reformy gospodarcze i społeczne. Został on przyjęty przez UE w ramach Strategii Lizbońskiej, rozwiniętej cztery lata temu w Göteborgu i miał na celu osiągnięcie przez Unię Europejską do 2010 roku statusu najbardziej dynamicznej na świecie gospodarki opartej na wiedzy, zrównoważonym rozwoju, większej liczbie lepszych miejsc pracy oraz większej spójności społecznej. Strategię tę chcemy teraz zdynamizować. Nasz program dotyczący pracy, Momentum for recovery in Europe promoting public and private investments (Uzdrowienie gospodarki w Europie a sprzyjanie inwestycjom publicznym i prywatnym), zawiera propozycję szczegółowej strategii tworzenia nowych i atrakcyjnych miejsc pracy dzięki większym inwestycjom w badania i technologie, wpieraniu nowych sektorów rozwojowych oraz nowoczesnej edukacji, szkoleniom i kształceniu ustawicznemu. Nie godzimy się z próbami ograniczenia procesu lizbońskiego podejmowanymi przez prawicowe rządy, które koncentrują się na reformach gospodarczych, zaniedbując cele społeczne. Żądamy podjęcia działań na rzecz realizacji celów społecznych i pracowniczych Strategii Lizbońskiej, ze szczególnym uwzględnieniem zakładanego 70–procentowego ogólnego wskaźnika zatrudnienia i 60–procentowego wśród kobiet do roku 2010. Wyższe wskaźniki zatrudnienia pomogą nam także w rozwiązywaniu problemów demograficznych starzejącego się społeczeństwa. Europejscy socjaliści uważają za niezbędne, aby UE i Państwa Członkowskie zwracały większą uwagę na standardy społeczne, a w szczególności takie cele, jak większa liczba lepszych miejsc pracy, pełne zatrudnienie, reintegracja społeczna, ochrona środowiska i zrównoważony rozwój. Musimy zachować, umocnić i zmodernizować Europejski model społeczny, który zakłada rozwój gospodarczy połączony z odpowiednią ochroną społeczną. Aby zapewnić współudział w dobrobycie, musimy zacieśnić partnerstwo społeczne. Zbieżności wyników finansowych musi odpowiadać zbieżność standardów społecznych, aby dumping społeczny nie ograniczał uczciwej konkurencji. W naszej wizji Unia Europejska jest wspólnotą opartą na zasadach społecznej gospodarki rynkowej oraz współpracy dla dobra wszystkich. Wywalczyliśmy już europejskie prawa promujące równość między kobietami a mężczyznami w miejscu pracy. Pozostają jednak nierówności dochodów i szans. Dalszej pracy wymaga wyegzekwowanie tych praw w praktyce, a także zapewnienie odpowiedniej pomocy pracującym rodzicom. Historyczne poszerzenie UE w maju 2004 roku o dziesięć nowych państw zapewni lepszy standard i jakość życia obywatelom nowych Państw Członkowskich oraz pobudzi wymianę handlową i zwiększy liczbę miejsc pracy w całej UE. Deklarujemy zaangażowanie na rzecz bardziej efektywnego wykorzystania budżetu UE. Pozyskiwanie środków finansowych od państw i obywateli UE powinno odbywać się na zasadach sprawiedliwości i solidarności pomiędzy regionami bogatszymi i biedniejszymi. Fundusze europejskie muszą umożliwiać realizację celów UE, a w szczególności jej pomyślne poszerzenie. Jesteśmy za reformą paktu na rzecz stabilności i rozwoju, która będzie sprzyjać większemu rozwojowi i zatrudnieniu. Stabilność należy postrzegać jako niezbędny warunek rozwoju, a nie jego alternatywę. Żądamy reformy europejskiej polityki rolnej, wpierającej rozwój obszarów wiejskich zamiast dotacji bezpośrednich do produktów rolnych. Zreformowana polityka rolna musi promować wysoką jakość oraz przystępność cenową żywności przy poszanowaniu środowiska, krajobrazu i zasad humanitarnego traktowania zwierząt. Dążymy do: • Ukierunkowania funduszy UE na tworzenie miejsc pracy. • Wzmocnienia Europejskiego modelu społecznego oraz obrony praw związków zawodowych. • Opracowania europejskiej polityki monetarnej, która sprzyja zrównoważonemu rozwojowi i zatrudnieniu w społecznej gospodarce rynkowej. • Zapewnienia niedrogich i dostępnych usług publicznych wysokiej jakości. • Zwiększenia zatrudnienia wśród kobiet oraz eliminacji barier utrudniających kobietom podejmowanie pracy. • Podjęcia kroków ułatwiających kobietom i mężczyznom równoważenie życia zawodowego i rodzinnego. 2. Przybliżanie Unii Europejskiej jej obywatelom Unia Europejska musi dążyć do tego, by jej obywatele zarówno odnosili korzyści z jej polityki, jak i brali udział w podejmowaniu decyzji. Jednocześnie, zgodnie z zasadą subsydiarności, Unia Europejska nie powinna podejmować działań, do których bardziej powołane są organa lokalne lub regionalne. Podczas negocjacji dotyczących Konwencji na temat przyszłości Europy europejscy socjaliści odegrali zasadniczą rolę w kształtowaniu projektu Konstytucji oraz dopilnowali umieszczenia w niej najważniejszych wartości i praw. Po sfinalizowaniu i ratyfikacji Konstytucja Europejska musi zwiększyć przejrzystość i odpowiedzialność instytucji UE oraz ich znaczenie dla obywateli. Musi ona zwiększyć demokratyczny charakter i skuteczność decyzji podejmowanych przez te instytucje. Musi także wzmocnić jednoznaczny głos Unii Europejskiej na arenie międzynarodowej. Konstytucja ma zasadnicze znaczenie dla powodzenia poszerzonej UE, dlatego też jej przyjęcie powinno być priorytetem dla rządów europejskich. W ramach idei Unii Europejskiej dla obywateli proponujemy programy poprawy poziomu życia ludności, koncentrujące się na równych prawach kobiet i mężczyzn, prawach pracowniczych i konsumenckich, prawie do swobodnego poruszania się, bezpiecznej żywności, ochronie środowiska i dostępie do środków transportu. Zwalczanie przestępczości międzynarodowej wymaga wspólnego podejścia na poziomie europejskim. W związku z tym będziemy działać w kierunku zacieśnienia współpracy europejskiej na rzecz wolnego i bezpiecznego społeczeństwa dla wszystkich. Nowe zagrożenie międzynarodowym terroryzmem w okrutny i brutalny sposób przypomniało o sobie na ziemi europejskiej. Zagraża ono fundamentalnym europejskim wartościom demokracji, praw człowieka i rządów prawa. Jako Europejczycy musimy zjednoczyć się przeciwko wszelkim podobnym próbom zastraszania. Żaden kraj nie jest bezpieczny, dlatego też potrzebna jest rzeczywiście skuteczna współpraca pomiędzy europejskimi instytucjami policyjnymi i bezpieczeństwa w celu przeciwdziałania temu zagrożeniu i jego zmniejszeniu. Polityka UE musi uwzględniać potrzeby przyszłych pokoleń, reagując na priorytety młodych Europejczyków w zakresie edukacji, informatyki, ochrony środowiska i zróżnicowania kulturowego. Musimy kontynuować realizację owocnych europejskich programów dla młodzieży i edukacyjnych. W szczególności wspieramy proces boloński i jego główny cel — ustanowienie do 2010 roku Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego. Traktujemy priorytetowo działania zmierzające do poprawy warunków zatrudnienia, integracji i ochrony społecznej oraz inne elementy polityki na rzecz ludzi młodych. Dążymy do: • Przyjęcia Konstytucji Europejskiej, która przybliży UE jej obywatelom. • Nadania najwyższego priorytetu walce z terroryzmem poprzez zapewnienie skutecznej współpracy wymiaru sprawiedliwości, policji i służb wywiadowczych. • Zwiększenia dostępu do techniki informatycznej i zapewnienia wszystkim obywatelom szerokopasmowego łącza internetowego do 2012 roku. • Zacieśnienia odpowiedzialnej współpracy policji europejskich poprzez Europol w celu zaostrzenia walki z przestępczością międzynarodową, handlem narkotykami i praniem brudnych pieniędzy. 3. Prowadzenie polityki migracyjnej oraz wspieranie integracji społecznej Chcemy aktywnej, stanowczej i sprawiedliwej polityki migracyjnej oraz integracyjnej. Doceniamy pozytywny wpływ legalnych imigrantów oraz opowiadamy się za społeczeństwem wielokulturowym i tolerancyjnym. Jednocześnie musimy odpowiednio postępować z imigracją nielegalną oraz handlem ludźmi i wyzyskiem. Stanowczo sprzeciwiamy się wszelkim przejawom rasizmu i ksenofobii. Sprzeciwiamy się prawicowym próbom wykorzystania problemów imigracji do tworzenia podziałów w społeczeństwie i podważania różnorodności i stabilności Europy. Odrzucamy jakąkolwiek współpracę ze skrajnie prawicowymi ruchami i partiami. Oprócz kroków podejmowanych przez poszczególne państwa, chcemy wypracować wspólne dla UE podejście do migracji, obejmujące dwa główne obszary. Po pierwsze, chcemy realizować aktywną politykę integracji i reintegracji społecznej. Państwa Członkowskie we współpracy z władzami lokalnymi muszą zapewnić imigrantom możliwość korzystania z pełni praw obywatelskich i społecznych oraz wspólnie reagować na ruchy migracyjne. Po drugie, w ramach partnerstwa z siłami postępowymi w innych krajach będziemy działać na rzecz globalnej polityki prorozwojowej, która będzie sprzyjać poprawie warunków życia w krajach pochodzenia imigrantów. Stymulowanie rozwoju gospodarczego i społecznego w tych krajach oraz poprawa warunków humanitarnych, które w nich panują, muszą być punktem centralnym europejskiej polityki migracyjnej. Unia Europejska musi nadal udzielać azylu ofiarom prześladowań. Musi oferować pełną ochronę osobom ubiegającym się o azyl, współpracując jednocześnie nad odpieraniem nieuzasadnionych roszczeń imigrantów ekonomicznych. Dążymy do: • Opracowania europejskiej polityki imigracyjnej i udzielania azylu ze wspólnymi przepisami wizowymi i dotyczącymi statusu azylanta. • Wykorzystania Europejskiego Funduszu Społecznego w celu wdrożenia polityki integracyjnej obejmującej lepszą edukację imigrantów i udział społeczności lokalnych. • Zwalczania rasizmu i ksenofobii w całej UE. • Poprawy warunków życia w krajach pochodzenia imigrantów za pośrednictwem organizacji międzynarodowych i umów o współpracy. 4. Promowanie świata bardziej bezpiecznego, zrównoważonego, pokojowego i sprawiedliwego Chcemy silnej Unii Europejskiej, wypowiadającej się jednoznacznie na forum międzynarodowym za sprawiedliwością, stabilnością i pokojem zgodnie z prawem międzynarodowym i w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych. Aby zagwarantować pokój i bezpieczeństwo na świecie oraz zwiększyć reprezentatywność Organizacji Narodów Zjednoczonych, potrzebna jest reforma tej organizacji. Unia Europejska musi odgrywać główną rolę w promowaniu multilateralizmu, umożliwiając bardziej skuteczną współpracę międzynarodową nad rozwiązywaniem konfliktów i reagowanie na nowe zagrożenia. Walka z międzynarodowym terroryzmem odniesie skutek tylko wtedy, gdy zwróci się uwagę na jego przyczyny. Powinniśmy w dalszym ciągu rozwijać Europejską Politykę Bezpieczeństwa i Obrony, aby stała się ona wiarygodnym instrumentem zapobiegania konfliktom i postępowania w sytuacjach kryzysowych. Wspieramy Europejską strategię bezpieczeństwa przyjętą przez Radę w 2003 roku, która ustanawia ramy bardziej skutecznej Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa. Deklarujemy zaangażowanie na rzecz zwiększenia stabilności w Europie Południowo?Wschodniej oraz pogłębienia europejskiej orientacji krajów byłej Jugosławii. Musimy rozwijać współpracę z sąsiadami z Wymiaru Północnego oraz ożywić proces barceloński na rzecz partnerów z basenu Morza Śródziemnego. Nasze wartości praw człowieka i demokracji nie mogą kończyć się na naszych granicach, lecz muszą być także promowane w krajach za nową granicą wschodnią. We współpracy z innymi postępowymi siłami na świecie zaproponowaliśmy nowe strategie reakcji na globalne wyzwania, w szczególności Milenijne Cele Rozwoju ONZ. Strategie te uwzględniają handel ze sprawiedliwym dostępem do naszych rynków dla krajów rozwijających się — szczególnie w odniesieniu do produktów rolnych, pomoc w rozwoju społecznym — szczególnie opieki zdrowotnej i edukacji, wyższe standardy społeczne i większy nacisk na zrównoważony rozwój. Nasilimy działania na rzecz walki z biedą na świecie oraz anulowania zadłużenia krajów rozwijających się. Nasilimy także ogólnoświatową walkę z AIDS i innymi chorobami związanymi z biedą poprzez wspieranie dostępu do niekosztownych metod profilaktycznych oraz lekarstw. Aby zrealizować te cele, musimy dążyć do pełnej współodpowiedzialności za nie ze strony organizacji międzynarodowych, takich jak Światowa Organizacja Handlu, Bank Światowy i Międzynarodowy Fundusz Walutowy. Będziemy działać na rzecz postępowej globalizacji, która nie tylko prowadzi do zwiększenia handlu z krajami rozwijającymi się, ale też promuje w tych krajach demokrację, prawa człowieka i ochronę środowiska. UE musi wnieść swój wkład w zapewnienie rzetelnego ładu korporacyjnego oraz odpowiedzialności społecznej firm w każdym miejscu, w którym prowadzą działalność. Musimy zrealizować zobowiązania z Kioto dotyczące redukcji emisji gazów cieplarnianych oraz wyznaczyć bardziej ambitne cele w odniesieniu do stabilizacji warunków klimatycznych. Aby promować globalne zrównoważenie, będziemy popierać stosowanie bardziej odnawialnych zasobów, alternatywnych wobec nadmiernie eksploatowanych bogactw naturalnych, w szczególności paliw kopalnych. Dążymy do: • Wzmocnienia ONZ i jej instytucji oraz lepszej współpracy. • Rozwinięcia Polityki Bezpieczeństwa i Obrony w zakresie zapobiegania konfliktom i postępowania w sytuacjach kryzysowych. • Wykorzystania wpływów UE do wznowienia i zakończenia rozmów na temat handlu światowego w celu promocji sprawiedliwego handlu na świecie. • Likwidacji limitów i taryf na towary eksportowane przez kraje rozwijające się oraz zreformowania Wspólnej Polityki Rolnej. • Zapewnienia priorytetowego znaczenia ochrony i równowagi środowiska w polityce na rzecz rozwoju. • Kontynuacji dotychczasowych wysiłków w dziedzinie odpowiedzialności ekologicznej i społecznej globalnego biznesu. 5. Promocja Europy jako regionu demokracji i równości Zgodnie z naszą wizją Unia Europejska powinna opierać się na demokracji, równości, poszanowaniu praw człowieka, różnorodności i rządach prawa. W związku z tym popieramy Kartę Praw Podstawowych oraz włączenie jej do Konstytucji. Wartości te powinniśmy również promować poza granicami UE. Popieramy wzmocnienie roli Parlamentu Europejskiego, jako bezpośrednio wybranego przedstawiciela obywateli Europy. Dla socjaldemokratów równość jest jedną z najwyższych wartości: nie ma demokracji bez równości. Sprzeciwiamy się wszelkim formom dyskryminacji, w tym dotyczącej rasy, wyznania, przekonań, płci, niepełnosprawności, wieku lub orientacji seksualnej. Oszustwa i korupcja to zagrożenia dla demokracji, które chcemy wyplenić wszędzie, gdzie się pojawią. Sprzeciwiamy się koncentracji mediów oraz monopolizacji władzy politycznej i kontroli nad gospodarką. Będziemy nalegać na dalsze reformowanie instytucji Unii Europejskiej. Będziemy zabiegać o otwartość i przejrzystość, rzetelne zarządzanie finansami, otwartą konkurencyjność i wyniki odpowiednie do nakładów w Komisji Europejskiej. Dążymy do: • Wzmocnienia roli Parlamentu Europejskiego jako demokratycznego głosu obywateli Europy. • Promowania równości i zwalczania wszelkich form dyskryminacji. • Zacieśnienia sojuszy przeciwko ekstremistycznym siłom prawicowym i apelujemy do innych partii, szczególnie należących do prawicowej Europejskiej Partii Ludowej, o podpisanie Karty UE na rzecz społeczeństwa wolnego od rasizmu, którą podpisały już wszystkie europejskie partie socjaldemokratyczne. • Powiększenia i zwiększenia skuteczności Europejskiego Biura ds. Przeciwdziałania Oszustwom, aby przyspieszyć jego reakcję na przypadki wymagające interwencji. Twój głos się liczy Partia Europejskich Socjalistów apeluje do wszystkich wyborców o udział w wyborach w czerwcu 2004 roku i wsparcie jej wizji przyszłości. Europa powiększa się. Razem możemy uczynić ją silniejszą i lepszą. Europa potrzebuje Twojego głosu. Partię Europejskich Socjalistów tworzy 28 partii socjalistycznych i socjaldemokratycznych oraz partii pracy z 25 Państw Członkowskich i Norwegii, a także 13 partii stowarzyszonych i mających status obserwatora. Organizacjami partnerskimi PES są ECOSY (młodzieżowa organizacja europejskich socjalistów) i PES Women (organizacja kobiet). Partia dąży do wypracowania wspólnych strategii i koordynuje stanowiska polityczne. Niniejszy program wyborczy stanowi przegląd naszych zasad przewodnich i polityki. Zachęcamy ponadto do lektury szeregu szczegółowych dokumentów programowych: Europe and a New Global Order - bridging the global divides — Europa i Nowy Porządek Światowy — zmniejszanie różnic na świecie Europe 2004 - Changing the future (Political declaration of the PES High Level Policy Group on Globalisation) — Europa 2004 — Zmienić przyszłość (Deklaracja polityczna Grupy Politycznej Wysokiego Szczebla do spraw globalizacji)przedłożone przez Poula Nyrupa Rasmussena, byłego premiera Danii maj 2003 Europe's New Neighbours — A Post-Enlargement Strategy for European Foreign Policy — Nowi sąsiedzi Europy — strategia europejskiej polityki zagranicznej po rozszerzeniuprzedłożony przez wiceprzewodniczących PES Rudolfa Scharpinga i Jana Marinusa Wiersmę marzec 2004 Approving the new constitution: democracy and transparency — Zatwierdzenie nowej konstytucji: demokracja i przejrzystośćprzedłożony przez wiceprzewodniczącego PES Giuliano Amato kwiecień 2004 - Promoting investment, sustainable growth and full employment — Promowanie inwestycji, zrównoważonego rozwoju i pełnego zatrudnienia - Momentum for recovery in Europe promoting public and private investments — Uzdrowienie gospodarki w Europie a sprzyjanie inwestycjom publicznym i prywatnymprzedłożony przez Poula Nyrupa Rasmussena, byłego premiera Danii 2003/2004 The Roma people: discrimination and exclusion — Romowie: dyskryminacja i wykluczenieprzedłożony przez wiceprzewodniczącego PES Jana Marinusa Wiersmę listopad 2003 Managing migration and integration — Postępowanie z migracją i integracjąprzedłożony przez posłankę europejską Annę Terrón i Cusí marzec 2004 The Reform of the Common Agricultural Policy and Food Safety — Reforma Wspólnej polityki rolnej i bezpieczna żywnośćprzedłożony przez wiceprzewodniczącego PES Henri Nalleta, posła europejskiego Williego Gorlacha i posła Fransa Timmermansa listopad 2002 PES Working Group Paper on Sustainable Development — Raport Grupy roboczej PES ds. zrównoważonego rozwojuprzedłożony przez premiera Szwecji Görana Perssona marzec 2002 Transatlantic dialogue: building global alliances for the 21st century — Dialog transatlantycki: nawiązywanie sojuszy globalnych na XXI wiekprzedłożony przez przewodniczącego MS Antonio Guterresa i przewodniczącego PES Robina Cooka marzec 2004 European Party Statute: strengthening the Party of European Socialists — Statut Partii Europejskiej: wzmacnianie Partii Europejskich Socjalistówprzedłożony przez skarbnika PES Ruairi Quinna i sekretarza generalnego Antony Beumera kwiecień 2004 Dokumenty te oraz krajowe programy wyborcze partii wchodzących w skład PES są dostępne w witrynie internetowej PES — www.pes.org. Inne dokumenty są dostępne w witrynie internetowej Grupy Parlamentarnej PES: www.socialistgroup.org