Uchwały 2008

ZASADY GOSPODAROWANIA MAJĄTKIEM I FINANSAMI PARTII ORAZ ZACIĄGANIA ZOBOWIĄZAŃ MAJĄTKOWYCH 06.09.2008

I. ZASADY OGÓLNE

1. Sojusz Lewicy Demokratycznej (zwany dalej również „Partią”) gospodaruje majątkiem i prowadzi gospodarkę finansową zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności oraz zgodnie z postanowieniami Statutu SLD, uchwałami Rady Krajowej oraz zarządzeniami i instrukcjami Zarządu Krajowego.
2. Źródła finansowania Partii są jawne. Władze wykonawcze Partii prowadzą rachunkowość zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz sporządzają sprawozdania z przychodów i wydatków odpowiednim radom.
3. Za prawidłowe prowadzenie gospodarki finansowej i gospodarowanie majątkiem organizacji wojewódzkiej odpowiada Wojewódzki Komitet Wykonawczy, w powiatach Zarząd Powiatowy, a w gminach Zarząd Gminny. Do wykonywania bieżących czynności związanych z gospodarowaniem środkami finansowymi i innymi składnikami majątkowymi upoważnieni są: przewodniczący, sekretarz, skarbnik danej organizacji.
4. Wszystkie ogniwa organizacyjne partii prowadzą działalność statutową na zasadach samofinansowania.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach możliwe jest przekazanie z funduszy Partii będących w dyspozycji Rady Krajowej dotacji radom wojewódzkim w celu wsparcia pracy partyjnej organizacji słabszych pod względem finansowym. Warunki przekazania dotacji każdorazowo określa KKW SLD.

II. MAJĄTEK I FINANSE

1. Majątek partii stanowią nieruchomości, prawa użytkowe, środki pieniężne oraz rzeczy ruchome. Majątek partii może być przeznaczony tylko na cele statutowe lub charytatywne.
2. Majątek partii powstaje z następujących źródeł:
a) składek członkowskich i składek specjalnych,
b) darowizn, spadków i zapisów,
c) dochodów z majątku oraz określonych ustawami dotacji i subwencji.
3. Dochody Partii z majątku mogą pochodzić jedynie z:
a) oprocentowania środków zgromadzonych na rachunkach bankowych i lokatach,
b) obrotu obligacjami Skarbu Państwa i bonami skarbowymi Skarbu Państwa,
c) ze zbycia należących do Partii składników majątkowych,
d) z prowadzonej przez Partię działalności własnej polegającej na:
- sprzedaży tekstu statutu lub programu Partii, a także przedmiotów symbolizujących Partię, wydawnictw popularyzujących cele i działalność SLD,
- wykonywaniu odpłatnie drobnych usług na rzecz osób trzecich z wykorzystaniem posiadanego sprzętu biurowego.
4. Nazwa, skrót nazwy i symbol graficzny SLD korzystają z ochrony prawnej, przewidzianej dla dóbr osobistych. Posługiwanie się nimi przez osoby trzecie do produkcji przedmiotów symbolizujących Partię, wymaga zgody udzielonej przez komitety wykonawcze rad odpowiednich szczebli.
5. Posiadane przez Partię nieruchomości i lokale mogą być użyczane jedynie na biura poselskie i senatorskie oraz biura radnych gminy, powiatu lub województwa.
6. Wszystkie środki trwałe oraz rzeczowe składniki majątku obrotowego, stanowiące bezsporną własność poszczególnych ogniw organizacyjnych Partii (pochodzące z zakupów lub darowizn), a także użytkowane na zasadach użyczenia są ewidencjonowane w księgach inwentarzowych (księgach środków trwałych), prowadzonych przez Krajowy Komitet Wyborczy i Wojewódzkie Komitety Wykonawcze. Ewidencja pomocnicza może być prowadzona w pozostałych ogniwach organizacyjnych..
7. Stan posiadanego majątku ewidencjonowany w księgach inwentarzowych, weryfikowany jest corocznie spisem z natury. Inwentaryzację przeprowadza się przed sporządzeniem sprawozdania finansowego. Spis inwentarz potwierdzający stan posiadanego majątku stanowi podstawę sporządzenia bilansu organizacji powiatowej, wojewódzkiej i Rady Krajowej SLD.
8. Przyjęcie darowizn, spadków i zapisów może nastąpić przy zachowaniu odpowiednich przepisów prawa.
9. Partia gromadzi środki finansowe jedynie na rachunkach bankowych. Obowiązek gromadzenia środków na rachunkach bankowych nie dotyczy jedynie kwot z podstawowych składek członkowskich w wysokości, nieprzekraczającej od jednego członka w jednym roku minimalnego wynagrodzenia za pracę w dniu poprzedzającym wpłatę, przeznaczonych na finansowanie wydatków związanych z bieżącą działalnością.
10. Wezwania i informacje mające na celu pozyskanie przez partię środków, w tym również na finansowanie kosztów kampanii wyborczej muszą zawierać informacje dotyczące trybu i form wpłat darowizn pieniężnych, określone w ustawie o partiach politycznych. Darowizny pieniężne przekazane z naruszeniem postanowień ustawy podlegają przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa.
11. Darowizny pieniężne mogą być przekazywane jedynie przez osoby fizyczne będące obywatelami polskimi, przy zachowaniu odpowiednich przepisów ustawy o partiach politycznych.
Łączna suma wpłat wniesionych przez jedną osobą fizyczną na rzecz Partii, z wyłączeniem składek członkowskich w kwocie nieprzekraczającej w jednym roku minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wpłat na Fundusz Wyborczy Partii, nie może przekraczać w jednym roku kalendarzowym 15-krotności minimalnego wynagrodzenia za pracę, obowiązującego w dniu poprzedzającym wpłatę.
Jednorazowa wpłata kwoty przekraczającej minimalne miesięczne wynagrodzenie za pracę, obowiązujące w dniu poprzedzającym wypłatę, może być przekazywana na rachunek bankowy rady (powiatowej, wojewódzkiej, Krajowej SLD) jedynie czekiem, przelewem lub kartą płatniczą.
12. Darowizny niepieniężne mogą być przekazywane jedynie przez osoby fizyczne, będące obywatelami polskimi, przy zachowaniu odpowiednich przepisów ustawy o partiach politycznych.
13. Środki finansowe pochodzące z subwencji przekazanej z budżetu państwa na działalność statutową (w trybie i na zasadach określonych w ustawie o partiach politycznych) gromadzone są na wyodrębnionym subkoncie rachunku bankowego Rady Krajowej SLD.
14. Partia tworzy Fundusz Ekspercki SLD.
Gromadzone w ramach Funduszu Eksperckiego SLD środki finansowe mogą pochodzić jedynie z wpłat własnych Partii.
Na rzecz Funduszu Eksperckiego SLD przekazuje się od 5% do 15% rocznej subwencji otrzymywanej z budżetu państwa. Wartość przekazywanej kwoty określa corocznie Zarząd Krajowy Partii.
Środki finansowe zgromadzone w ramach Funduszu Eksperckiego SLD mogą być wykorzystane jedynie na finansowanie ekspertyz prawnych, politycznych, socjologicznych i społeczno-ekonomicznych oraz na finansowanie działalności wydawniczo-edukacyjnej, związanych z działalnością statutową Partii.
Środki finansowe Funduszu Eksperckiego SLD gromadzone są na wyodrębnionym subkoncie rachunku bankowego Rady Krajowej SLD.

III. ZACIĄGANIE ZOBOWIĄZAŃ MAJĄTKOWYCH

1. Przy czynnościach prawnych partię reprezentują: Przewodniczący SLD, Sekretarz Generalny SLD, Skarbnik SLD osobiście lub pełnomocnicy przez nich ustanowieni. Ustanowienie pełnomocnictw następuje przez złożenie oświadczeń woli w stosownej formie prawnej.
2. Zaciąganie przez partię zobowiązań majątkowych wymaga reprezentacji dwuosobowej, w tym każdorazowo Skarbnika SLD.
3. Ustanawianie pełnomocnictw dotyczących zobowiązań majątkowych wymaga również reprezentacji dwuosobowej, w tym każdorazowo Skarbnika SLD. Pełnomocnictwo musi szczegółowo określać czynności, na które zostało udzielone.
4. Zgodnie z zasadą samofinansowania wydatki ponoszone przez organizacje wojewódzkie mogą być finansowane wyłącznie ze środków własnych określonych w zatwierdzonych ramowych planach przychodów i wydatków. Podejmowanie zobowiązań wykraczających poza planowane wydatki możliwe jest pod warunkiem posiadania dodatkowych realnych źródeł ich finansowania.
5. Na wniosek Skarbnika SLD albo Sekretarza Generalnego SLD możliwe jest – wyłącznie na szczeblu krajowym – zaciąganie kredytów bankowych na cele statutowe, niezbędnych do sfinansowania wydatków, wykraczających poza przyjęty na dany rok plan finansowy. Decyzja w tej sprawie każdorazowo wymaga uchwały Zarządu Krajowego SLD.
6. Rady wojewódzkie i powiatowe SLD mogą zakładać gazety i wydawnictwa oraz uczestniczyć w ich tworzeniu i prowadzeniu, po uzyskaniu zgody Krajowego Komitetu Wykonawczego SLD.
7. Nabycie lub zbycie nieruchomości oraz nabycie lub zbycie obligacji Skarbu Państwa i bonów skarbowych Skarbu Pastwa wymaga uchwały Zarządu Krajowego SLD.

IV. SKŁADKI

1. Wysokość składki członkowskiej i specjalnej oraz ogólne zasady dysponowania nimi określa Rada Krajowa SLD w drodze uchwały.
2. Składka członkowska jest opłacana przez każdego członka w jego macierzystym kole.
3. Ewidencję i rozliczenie wpisowego oraz składek członkowskich prowadzi skarbnik koła w rejestrze składek członkowskich.
4. Zasady wykorzystania i podziału środków finansowych uzyskanych ze składek członkowskich określają rady powiatowe SLD, w drodze uchwały.
5. Członek partii pełniący z jej poręczenia funkcje we władzach publicznych, oprócz składki członkowskiej opłaca składkę specjalną.
6. Składki specjalne z tytułu pełnienia mandatu i funkcji we władzach publicznych wszystkich szczebli, w wysokości nie mniejszej niż 7% wynagrodzenia brutto z tego tytułu, są dochodami organizacji wojewódzkich. Zasady gospodarowania i podziału funduszy pozyskanych z tych źródeł określają rady wojewódzkie SLD, w drodze uchwały. Wysokość składki parlamentarzystów określa Rada Krajowa SLD.
7. Opłacanie wyższej od minimalnej kwoty składki określonej uchwałą Rady Krajowej SLD może nastąpić tylko na podstawie indywidualnej, dobrowolnej deklaracji członka SLD.
8. W uzasadnionych przypadkach koło może okresowo zwolnić swojego członka z opłacania składek członkowskich. Zwolnienie z opłacania składki specjalnej może nastąpić wyłącznie na podstawie decyzji zarządu wojewódzkiego SLD, podjętej w drodze uchwały.
9. Wpisowe oraz składki specjalne wnoszone przez parlamentarzystów są dochodami Rady Krajowej SLD.
10. Komitety wykonawcze poszczególnych struktur organizacyjnych prowadzą okresową analizę i ocenę stanu opłacania składek (członkowskich i specjalnych), organizując w tym celu odpowiedni przepływ informacji w ogniwach Partii.

V. DOKUMENTOWANIE PRZYCHODÓW I WYDATKÓW

1. Spełniając wymogi prawidłowego ujmowania w księgach rachunkowych i wykazywania w sprawozdaniach finansowych informacji o majątku, przychodach, kosztach działalności, zobowiązaniach i stanie finansowym Partii, wszelkiego rodzaju dokumentację finansowo-księgową oraz tryb i formy postępowania upraszcza się do niezbędnego minimum, dopuszczalnego przepisami prawa.
2. Rady wszystkich szczebli organizacyjnych Partii uchwalają, sporządzane przez organy wykonawcze, ramowe plany przychodów i wydatków na dany rok kalendarzowy. Rady okresowo oceniają realizację przyjętych planów.
3. Wojewódzkie Komitety Wykonawcze SLD przekazują ramowe plany przychodów i wydatków Krajowemu Komitetowi Wykonawczemu, corocznie w terminie do 15 stycznia roku budżetowego.
4. Rada Krajowa uchwala ramowy plan przychodów i wydatków Partii sporządzony na podstawie planów organizacji wojewódzkich oraz Krajowego Komitetu Wykonawczego, corocznie w terminie do końca marca.
5. Wszystkie przychody i wydatki Partii są rejestrowane na podstawie dowodów źródłowych. Dowodami źródłowymi przychodów są dowody kasowe i bankowe. Na ich podstawie sporządzane są imienne wykazy wpłat od osób fizycznych wniesionych na rachunek bankowy lub bezpośrednio do kasy partii. Dowodami źródłowymi wydatków są faktury, rachunki i oświadczenia.
6. Koła prowadzą ewidencję składek członkowskich i wpisowego oraz rejestr przychodów i rozchodów środków finansowych.
7. Rady Powiatowe i Gminne prowadzą księgi przychodów i rozchodów. Dopuszcza się możliwość prowadzenia jednej księgi dla całej powiatowej organizacji SLD.
8. Rady Wojewódzkie prowadzą księgi rachunkowe według zasad rachunkowości ustalonych dla Partii.
9. Na podstawie ewidencji prowadzonej w formie ksiąg rachunkowych oraz spisu inwentarza, Wojewódzkie Komitety Wykonawcze sporządzają sprawozdania finansowe organizacji wojewódzkich. Sprawozdania przekazywane są Krajowemu Komitetowi Wykonawczemu, corocznie w terminie do 15 lutego.
Integralną częścią sprawozdań finansowych są imienne wykazy osób fizycznych wpłacających darowizny pieniężne na rachunek bankowy lub bezpośrednio do kasy partii, ze wskazaniem miejsca zamieszkania i sumy wpłat pochodzących od tej samej osoby. Wykazami objęte są również składki specjalne i inne wpłaty dokonane na konto Partii.
10. Sprawozdania finansowe organizacji wojewódzkich wraz ze sprawozdaniem Krajowego Komitetu Wykonawczego są podstawą sporządzenia zbiorczego sprawozdania finansowego SLD.
Zbiorcze sprawozdanie finansowe SLD za dany rok kalendarzowy badane jest przez biegłego rewidenta. Biegłego rewidenta wybiera Komisja powoływana przez Krajowy Komitet Wykonawczy.
Zbiorcze sprawozdanie finansowe SLD zatwierdza Rada Krajowa, po zapoznaniu się z oceną Krajowej Komisji Rewizyjnej SLD.
11. Krajowy Komitet Wykonawczy na podstawie zbiorczego sprawozdania finansowego SLD sporządza:
a) coroczną informację o otrzymanej subwencji oraz o poniesionych z subwencji wydatkach, w tym również z części subwencji przekazanej na Fundusz Ekspercki SLD,
b) sprawozdanie o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym o kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania, przez partię polityczną i Fundusz Wyborczy oraz o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego SLD w poprzednim roku kalendarzowym. Sprawozdanie to za każdy rok badane jest przez biegłego rewidenta.
12 . Informację oraz sprawozdanie wymienione w ust. 11, sporządzone w trybie określonym rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 18 lutego 2003 r. (Dz. U. Nr 33, poz. 268), składane są Państwowej Komisji Wyborczej do 31 marca roku następnego, wraz z opinią i raportem, sporządzonymi przez biegłego rewidenta, którego wybiera PKW. Informację i sprawozdanie, przed złożeniem Państwowej Komisji Wyborczej, zatwierdza Rada Krajowa

VI. ZADANIA SKARBNIKA SLD

Skarbnik SLD:

1. Odpowiada wspólnie z Sekretarzem Generalnym SLD za całokształt spraw finansowych partii. Dokonanie płatności za wykonane na rzecz SLD usługi oraz regulowanie innych zobowiązań pieniężnych dokonuje Skarbnik lub wskazana przez niego osoba na polecenie Sekretarza Generalnego.

2. Reprezentuje partię przy czynnościach prawnych, w tym obowiązkowo przy zaciąganiu zobowiązań finansowych.

3. Wydaje zarządzenia w sprawie inwentaryzacji majątku.

4. Zatwierdza zakładowy plan kont.

5. Współpracuje ze skarbnikami Rad Wojewódzkich.

VII. ZADANIA SEKRETARZA GENERALNEGO SLD

Sekretarz Generalny SLD:

1. Wykonuje obowiązki Kierownika zakładu pracy.

2. Odpowiada wspólnie ze Skarbnikiem SLD za gospodarkę finansową Funduszu Wyborczego SLD.

3. Reprezentuje partię przy czynnościach prawnych, w tym przy zaciąganiu zobowiązań finansowych.

VIII. RACHUNKI BANKOWE

1. Środki finansowe będące w posiadaniu Partii mogą być gromadzone jedynie na rachunkach bankowych.
Rachunki bankowe prowadzone są pod nazwą Sojusz Lewicy Demokratycznej z dopełnieniem nazwy właściwej jednostki organizacyjnej oraz adresu jej siedziby, a także z określeniem nazwy funduszu, którego dotyczą (Fundusz Statutowy, Fundusz Wyborczy, Fundusz Ekspercki). Rady wojewódzkie i powiatowe SLD mogą posiadać jedynie bankowy rachunek funduszu statutowego.
2. Decyzje o utworzeniu rachunku bankowego oraz ustanowieniu pełnomocników uprawnionych do dysponowania rachunkiem, podejmują Sekretarz Generalny SLD i Skarbnik SLD.
3. Rachunki bankowe Rad Wojewódzkich związane z ich bieżącą działalnością statutową, mają charakter rachunku pomocniczego do bankowego rachunku Rady Krajowej.
4. Rachunki bankowe dla Rad Powiatowych zakłada się na wniosek Wojewódzkich Komitetów Wykonawczych.

IX. FUNDUSZ WYBORCZY SLD

1. Rada Krajowa zgodnie z postanowieniami ustawy o partiach politycznych oraz Statutu SLD utworzyła w drodze uchwały Fundusz Wyborczy . Za gospodarkę finansową Funduszu Wyborczego odpowiedzialni są i prowadzą ją Sekretarz Generalny SLD i Skarbnik SLD, działający przez Pełnomocnika Finansowego Funduszu Wyborczego .
2. Środki finansowe w ramach Funduszu Wyborczego mogą pochodzić z wpłat własnych Partii oraz darowizn, spadków i zapisów. Są one gromadzone na odrębnym rachunku bankowym.
3. Darowizny pieniężne na rachunek bankowy Funduszu Wyborczego SLD –przy zachowaniu odpowiednich przepisów ustawy o partiach politycznych - mogą być przekazywane wyłącznie przez osoby fizyczne będące obywatelami polskimi jedynie czekiem, przelewem lub kartą płatniczą.
Łączna suma wpłat wniesionych przez jedną osobę fizyczną w jednym roku kalendarzowym nie może przekraczać 15-krotności minimalnego wynagrodzenia za pracę, obowiązującego w dniu poprzedzającym wpłatę.
Jeżeli w danym roku kalendarzowym odbywają się więcej niż jedne wybory lub referenda ogólnokrajowe sumy wpłat ulegają zwiększeniu według zasad określonych ustawą o partiach politycznych.
4. Środki zgromadzone w ramach Funduszu Wyborczego SLD mogą być wykorzystane wyłącznie na finansowanie udziału Partii w wyborach do Sejmu RP, Senatu RP, w wyborach na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz w wyborach do samorządu terytorialnego .
5. Wydatki Partii na finansowanie kosztów kampanii wyborczej mogą być realizowane tylko za pośrednictwem Funduszu Wyborczego SLD, od dnia rozpoczęcia kampanii do dnia złożenia Państwowej Komisji Wyborczej sprawozdania finansowego z przeprowadzonej kampanii. W tym celu środki pieniężne przekazywane są na odrębny rachunek bankowy odpowiedniego komitetu wyborczego.

X. KONTROLA

1. Komisje rewizyjne kontrolują i oceniają:
- przestrzeganie zasad celowości, rzetelności i oszczędności gospodarowania majątkiem i funduszami partii, w tym prawidłowości sporządzania ramowych planów przychodów i wydatków oraz sprawozdań finansowych,
- przestrzeganie określonych przez Radę Krajową zasad gospodarowania majątkiem i finansami Partii oraz zaciągania zobowiązań majątkowych,
- przestrzeganie instrukcji wydanych przez Zarząd Krajowy, dotyczących gospodarki finansowej i innymi składnikami majątkowymi Partii.
2. Rady wszystkich szczebli organizacyjnych partii co najmniej raz w roku kontrolują działalność majątkową i finansową poprzez ocenę wykonania ramowych planów przychodów i wydatków oraz ocenę danych wynikających ze sprawozdań finansowych.
3. Bieżącą kontrolę nad majątkiem i finansami sprawują sekretarze i skarbnicy poszczególnych struktur organizacyjnych Partii. Skarbnicy kół przedkładają na zebraniach rozliczenia zebranych składek i poniesionych wydatków.

XI.ARCHIWIZACJA I OCHRONA DOKUMENTACJI FINANSOWEJ

1. Zasady archiwizacji i ochrony dokumentacji finansowej określają przepisy ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.
2. Dokumentacja finansowa i pracownicza przechowywana jest w następujących okresach:
a) zatwierdzone przez rady odpowiedniego szczebla roczne sprawozdania finansowe podlegają trwałemu przechowaniu,
b) pozostałe zbiory przechowuje się co najmniej przez okres:
 karty wynagrodzeń, listy płac, akta osobowe pracowników – nie krócej niż 50 lat,
 księgi rachunkowe, księgi przychodów i rozchodów, związane z nimi dowody księgowe, spisy inwentarza – nie krócej niż 5 lat.
3. Dokumentację archiwalną przechowują organizacje, które ją wytworzyły, zapewniając warunki niezbędne dla jej ochrony przed niedozwolonymi zmianami, nieupoważnionym upowszechnianiem, uszkodzeniem lub zniszczeniem.

Warszawa, 6 września 2008 r.

Powrot