Uchwały Zarządu Krajowego

Zarząd Krajowy SLD - Realizacja Programu Wyborczego SLD 23 września 2004

W 2001 roku koalicja SLD-UP uzyskała bezprecedensowe poparcie ze strony Polaków. Obiecała szybki wzrost gospodarczy, walkę z bezrobociem, racjonalność w stanowieniu prawa i neutralność światopoglądową państwa. Obiecała silna Polskę w Europie. Większość z tych postulatów udało się lewicy zrealizować, ale cześć z nich pozostała jeszcze do zrealizowania. Musimy z odwagą mówić o naszych osiągnięciach, a przede wszystkim dobrze wykorzystać najbliższe miesiące. To musi być czas ofensywy politycznej i programowej polskiej lewicy.

1. KORZYSTNA INTEGRACJA
- między innymi:

· Zakończyliśmy skutecznie negocjacje z Unią Europejską osiągając najlepsze warunki ze wszystkich państw członkowskich, a w szczególności:
- uzyskaliśmy najszerszego dostępu polskiego rolnictwa do środków Wspólnej Polityki Rolnej i korzystnego eksportu żywności;
- rozłożyliśmy na wystarczająco długi okres wysokie koszty ochrony środowiska;
- zapewniliśmy w dużej mierze swobodę zatrudnienia obywateli polskich w innych krajach członkowskich;
- zapewniliśmy warunki i środki umożliwiające przyspieszenie rozwoju regionalnego;

· Doprowadziliśmy do podpisania korzystnego dla Polski Traktatu Akcesyjnego do Unii Europejskiej i ujednoliciliśmy polskie prawo z prawem unijnym.

· Przygotowaliśmy i przeprowadziliśmy 7 i 8 czerwca 2003 r. referendum akcesyjne.

· Opracowaliśmy Narodowy Plan Rozwoju, kompleksowy dokument określający strategię społeczno-gospodarczą Polski w pierwszych latach członkostwa w Unii Europejskiej.

· Polscy rolnicy – największa grupa społeczna w kraju – najbardziej skorzystają z akcesji Polski do Unii Europejskiej, otrzymując dopłaty bezpośrednie do swoich gospodarstw.

· Rolnicy otrzymają również dopłaty dla gospodarstw położonych na obszarach o niekorzystnych warunkach, co w sumie razem z płatnościami bezpośrednimi dawać będzie rocznie 8 mld. zł dopłat dla rolników.

2. SZYBSZY ROZWÓJ
- między innymi:

· Ustabilizowaliśmy finanse publiczne skutecznie zapobiegając zapaści finansowej kraju.

· Stworzyliśmy spójną strategię gospodarczą „Przedsiębiorczość-Rozwój-Praca”, która umożliwiła przełamanie stagnacji w gospodarce i przyczyniła się do powrotu Polski na ścieżkę szybszego rozwoju. W pierwszym półroczu b.r. wzrost produktu krajowego brutto osiągnęło poziom nie notowany od siedmiu lat – 6,5%!

· Inwestycje w pierwszym półroczu br., w porównaniu z odpowiednim okresem 2003 r. wzrosły o 8,7%.

· Systematycznie likwidowaliśmy i likwidujemy ograniczenia dla przedsiębiorczości, m.in. poprzez program „Przede wszystkim przedsiębiorczość”. Uelastyczniliśmy Kodeks pracy, upraszczamy system podatkowy i sprawozdawczy, wprowadziliśmy warunki dla oddłużenia przedsiębiorstw. Tylko z tytułu oddłużenia polskie firmy zdjęły z siebie ciężar 12 mld zł.

· Wdrażamy program „Kapitał dla przedsiębiorczych”, mający na celu rozbudowę
do 2006 r. systemu funduszy pożyczkowych i poręczeniowych dla małych i średnich przedsiębiorstw.

· Opracowaliśmy i wdrożyliśmy programy restrukturyzacyjne dla górnictwa i hutnictwa, zapewniając odchodzącym pracownikom tych sektorów szerokie działania osłonowe finansowane z budżetu państwa.

· Przyjęliśmy ustawę o wolności gospodarczej, usuwającą kolejne przeszkody do szybkiego rozwoju ekonomicznego kraju.

· Przygotowaliśmy projekt zasadniczej obniżki obciążeń podatkowych dla polskich przedsiębiorstw, dając im kolejny bodziec do inwestowania i tworzenia nowych miejsc pracy. Z 27 proc. do 19 proc. obniżyliśmy podatek od działalności gospodarczej. Obniżką podatku zostały też objęte osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą.

· Wzrasta eksport i produkcja przemysłowa. W okresie styczeń-lipiec eksport (w euro, w układzie tranzakcyjnym) wzrósł o 24,9%. Szczególnie wysoki jest eksport żywności – w całym 2004 roku może przekroczyć 5 mld EUR. W sierpniu br. w porównaniu z sierpniem ur. produkcja przemysłowa zwiększyła się o 13,5%, a w okresie styczeń-sierpień była o 15% wyższa niż rok temu.

· Zwiększyliśmy wsparcie dla czynszowego budownictwa mieszkaniowego na wynajem poprzez zasilanie z budżetu państwa corocznie począwszy od 2002 r. Krajowego Funduszu Mieszkaniowego kwotą 450 mln zł. Rozpoczynamy w ramach programu pilotażowego wsparcie finansowe gmin w zakresie budowy mieszkań socjalnych, schronisk i noclegowni dla najuboższych.

· Zwiększyliśmy zdecydowanie środki na budowę dróg krajowych i autostrad, tworząc m.in. Krajowy Fundusz Drogowy (ponad 1,2 mln rocznie).

· Większe kwoty kierujemy też na promocję polskich firm i gospodarki w Europie i na świecie, a w kraju m.in. poprzez intensyfikację działań Urzędu Antymonopolowego chronimy nasz rynek przed nieuczciwą lub niszczącą miejsca pracy konkurencją.

· Forsujemy ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym; mimo oporów czynionych przez prawicę, uważamy, że trzeba doprowadzić tę sprawę do końca, bowiem warunkuje ona wolne od patologii relacje w przedsięwzięciach gospodarczych tych dwóch sektorów, co w dużym stopniu gwarantuje m.in. przyspieszenie budowy autostrad.

· W znaczącym stopniu wykonaliśmy zobowiązania w zakresie korzystania z zasobów przyrody. W pierwszym rzędzie przyjęte zostały rozwiązania wspierające wytwarzanie energii i paliw za pośrednictwem odnawialnych źródeł energii. Przyjęta i wdrożona została ustawa o produkcji i dystrybucji biopaliw. Dbałość o środowisko realizowana jest przez wspieranie rozwoju agroturystyki, przez zalesianie nieużytków rolnych czy terenów zdegradowanych przez przemysł.

· Dla rozwoju sektora rolnego oprócz dopłat bezpośrednich wprowadzamy Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich i programy restrukturyzacyjne wraz z preferencyjnymi kredytami i poręczeniami oraz gwarancjami dla rolników zaciągających kredyty.

· W ramach restrukturyzacji rolnicy w wieku przedemerytalnym otrzymywać będą renty strukturalne w min. wysokości 210% najniższej emerytury, zapewniające im wystarczające źródło dochodu po przekazaniu posiadanych gospodarstw młodszemu pokoleniu w celu utrzymywania i poprawy żywotności gospodarstw rolnych.

· Zwiększyliśmy konkurencyjność polskiej gospodarki także poprzez:
- uchwalenie ustawy o zasadach dostępu do informacji,
- dotacje dla MSP inwestujących w obszarach z problemami strukturalnymi.

3. WIĘCEJ MIEJSC PRACY
- między innymi:

· Realizujemy program ochrony dotychczasowych i tworzenia nowych miejsc pracy. W wyniku podejmowany działań udało się zatrzymać narastanie bezrobocia, a ostatnio rozpocząć proces jego zmniejszania. Ma to jednak miejsce dopiero po 2,5 latach rządów lewicy, która w 2001 roku zastała bezrobocie na poziomie ponad 3,1 mln osób. We wrześniu spadło ono poniżej 3 mln i osiągnęło wartośc 19 proc. ludności czynnej zawodowo.

· Realizujemy program „Pierwsza praca” - w pierwszym roku działania programu skorzystało z niego ok. 150 tys. osób.

· Uelastyczniliśmy również prawo pracy i udzielamy pomocy dla pracodawców, którzy zatrudniają absolwentów lub osoby bezrobotne. Stworzyliśmy system umów absolwenckich i staży.

· Poprzez program oddłużenia firm uchroniliśmy przed likwidacją ok. 250 tys. miejsc pracy. W sumie rządowe działania pomogły utrzymać lub stworzyć 500-700 tys. miejsc pracy.

· Wspieramy inwestycje tworzące nowe miejsca pracy m.in. dzięki uchwaleniu ustawy o finansowym wspieraniu inwestycji.

4. SPRAWIEDLIWY PODZIAŁ
- między innymi:

· Przyjęliśmy szereg ustaw i działań rządowych, których celem jest wsparcie dla najsłabszych. Rozszerzyliśmy krąg osób, którym przysługuje prawo do zasiłku rodzinnego na dzieci, do pomocy socjalnej.

· Wprowadziliśmy program „Posiłek dla ucznia”, na który ustanowiliśmy specjalną dotację budżetową.

· Wprowadziliśmy także program „Wyprawka szkolna”, dzięki któremu dzieci z uboższych rodzin otrzymały niezbędne podręczniki i pomoce dla rozpoczęcia nowego roku szkolnego.

· Rada Ministrów przyjęła szereg projektów ustaw dotyczących m.in.:
- dodatków za zawieszanie pobierania zasiłków i świadczeń przedemerytalnych,
- dotacji dla nowo tworzonych miejsc pracy,
- przekształcenia rent starszych rencistów w emerytury,
- wprowadzania zasad przyznawania rent na czas określony,
- weryfikacji rent,
- zmiany zakresu oskładkowania rencistów,
- zasad wypłacania zasiłków chorobowych,
- o emeryturach pomostowych oraz zatrudnianiu i aktywizacji osób niepełnosprawnych,
- o sposobie waloryzacji emerytur i rent.

· W Sejmie znajduje się projekt zmniejszający obciążenia podatkowe dla 3 milionów najuboższych.

5. UPORZĄDKOWANE PAŃSTWO
- między innymi:

· Wykonaliśmy wiele działań, których celem było podniesienie bezpieczeństwa wewnętrznego. Przełożyło się to na spadek przestępczości oraz na zwiększenie wykrywalności sprawców przestępstw. Budujemy centralny rejestr pojazdów i kierowców, współdziałanie firm ubezpieczających samochody z policją, Krajowe Centrum Informacji Kryminalnej i Centralne Biuro Śledcze.

· Uporządkowaliśmy administrację publiczną dokonując zmniejszenia instytucji i urzędów centralnych oraz upraszczając stosowane procedury, jak również zwiększając ich przejrzystość.

· W zakresie działań antykorupcyjnych przyjęliśmy w państwie Program zwalczania korupcji – Strategię Antykorupcyjną. Uchwaliliśmy nowe prawo zamówień publicznych m.in. rozszerzając zasadę jawności i zwiększając przejrzystość procesu udzielania zamówień.

· Wprowadziliśmy wiele zmian organizacyjnych w zakresie przetargów i koncesji.

· Zwiększyliśmy nadzór nad prywatyzacją spółek o strategicznym znaczeniu dla gospodarki państwa, w których Skarb Państwa ma większościowy udział i poprawiliśmy jakość nadzoru właścicielskiego poprzez obowiązek dodatkowych szkoleń członków rad nadzorczych.

· Zmodyfikowaliśmy prawo ustrojowe, samorządowe i wyborcze, a najważniejsze zmiany to:
- zmniejszyliśmy ilość radnych (ok.30 %)
- uprościliśmy procedury wprowadzając zabezpieczenia antykorupcyjne
- wprowadziliśmy bezpośrednie wybory wójtów, burmistrzów i prezydentów
- wprowadziliśmy nowy system finansowania dochodów jednostek samorządu terytorialnego i zapewniono samorządom większą samodzielność kompetencyjną i finansową;
- wprowadziliśmy ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

· Nastąpiła poprawa w funkcjonowaniu sądownictwa i przybliżeniu jego dostępności dla obywateli:
- w roku 2003 wpłynęło do sądów o 9,5% więcej spraw niż rok wcześniej, a sądy załatwiły więcej spraw niż 2002 roku i zarazem o 158 tysięcy więcej aniżeli ich wpłynęło. Takie zjawisko nie było notowane od 12 lat;
- skrócony został czas rozpatrywania spraw w sądach i zwiększona została efektywność ścigania przestępstw;
- zagęszczona została sieć jednostek wymiaru sprawiedliwości, aby były one bliżej obywatela;
- zintensyfikowano walkę z korupcją poprzez wprowadzenie 13 czerwca 2003 r. ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny, zwanej nowelą antykorupcyjną, która łamie solidarność między dającym łapówkę, a biorącym ją.

6. INFORMATYZACJA I EDUKACJA
- między innymi:

· Unowocześniliśmy strukturę szkolnictwa ponadgimnazjalnego oraz system kształcenia zawodowego dostosowując go do potrzeb rynku pracy.

· Rozpoczęliśmy proces przywracania w szkołach podstawowej opieki medycznej oraz psychologiczno-pedagogicznej.

· Unowocześniliśmy programy kształcenia zawodowego nauczycieli tak, aby zgodne one były z wyzwaniami XXI wieku.

· Zintensyfikowaliśmy komputeryzację i informatyzację placówek szkolnych.
W przyszłym roku wszystkie szkoły posiadać będą pracownie komputerowe.

· Zracjonalizowaliśmy zasady egzaminów maturalnych, wprowadzając od 2005 r. obowiązkową „nową maturę”.

· Wdrożyliśmy programy i rozwiązania prawne wspomagające rozwój sportu powszechnego dzieci i młodzieży oraz osób niepełnosprawnych.

· Realizowany jest program Nowej Edukacji Multimedialnej.

· Stworzyliśmy program informatyczny „Wrota Polski”, umożliwiający świadczenie usług przez organy administracji publicznej w Polsce przy pomocy nowoczesnych technik telekomunikacyjnych i informatycznych.

· Dokończyliśmy główne założenia reformy edukacji i wprowadziliśmy do systemu edukacyjnego sześciolatki.

· Znacząco zwiększyliśmy zakres inwestycji w szkolnictwie wyższym. Stworzyliśmy 4 nowe szkoły wyższe w mniejszych ośrodkach oddalonych od centrów akademickich (Gniezno, Wałcz, Głogów, Lomża).

· Zwiększyliśmy do 1,5 mld kwotę na stypendia oraz zakres beneficjentów stypendiów naukowych i socjalnych rozszerzając go na uczelnie niepubliczne oraz studia zaoczne i wieczorowe.

· Zwiększyliśmy wysokość kredytu studenckiego do 600 złotych i wydłużyliśmy o rok czas spłaty kredytu ( od 2 lat po studiach).

· Realizujemy program wyprawka szkolna oraz dożywianie dzieci w szkołach
(tylko w 2003 roku dożywianie objęło 2,5 mln dzieci).

· Kolejny blok spraw realizowanych to rozwój nauki i zwiększenie jej związków z gospodarką. Służy temu zwiększenie nakładów z budżetu. W tegorocznym budżecie zapisano o 1 mld zł więcej na szkolnictwo wyższe. Rozpatrzono dwie ustawy: o stopniach i tytułach naukowych oraz Prawo o szkolnictwie wyższym. Ustawa o zasadach finansowania nauki, nad którą pracuje obecnie parlament - jest trzecia z tego pakietu.

· Realizujemy powszechne i tanie (a dla bezrobotnych bezpłatne) szkolenia komputerowe.

· Powołaliśmy instytucję zajmującą się kompleksowo problemami akredytacji instytucji szkolnictwa wyższego (Państwowa Komisja Akredytacyjna).

Powrot