Stanowisko Lewicy w sprawie emerytur pomostowych
Stanowisko Lewicy w sprawie emerytur pomostowych 30.11.2008
Stanowisko KP Lewica w sprawie rządowego projektu ustawy o emeryturach pomostowych
· Zarówno w trakcie konsultacji społecznych, a potem podczas prac w Sejmie istniała możliwość zawarcia kompromisu w tej sprawie. Rząd na ostatnim posiedzeniu Trójstronnej Komisji nie ustosunkował się do propozycji strony związkowej, zaś podczas prac w komisjach koalicja nie dopuściła strony społecznej do głosu, nadając nadzwyczajne tempo procesowi legislacyjnemu tej ustawy.
· Emerytury pomostowe nie mogą mieć charakteru wygasającego. Ustawą o emeryturach pomostowych powinni zostać objęci wszyscy pracownicy, którzy zarówno przed wejściem w życie reformy systemu emerytalnego jak
i obecnie wykonują pracę w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze. Wynika to z logiki, przesłanek medycznych i zapisu art. 24 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, który nie przewiduje żadnych ograniczeń. Proponowane rozwiązanie jest niezgodne z konstytucyjna zasadą równości. W przypadku przyjęcia ustawy w takim kształcie nie wykluczamy zaskarżenia jej do Trybunału Konstytucyjnego.
· Wbrew zapowiedziom rządu, czynniki medyczne nie stały się podstawowym elementem decydującym o prawie do emerytury pomostowej. Przy pracy w szczególnych warunkach nie przyjęto m.in. jako czynników ryzyka pracy zmianowej nocnej i pracy w hałasie.
Pierwsza z nich uznana została przez Międzynarodową Organizację Pracy za niebezpieczną i podawaną posłom przez ekspertów rządowych jako przykład stanowiący przesłankę do emerytury pomostowej.
Negatywny wpływ hałasu na osoby w wieku przedemerytalnym został udokumentowany przez ekspertyzy naukowe najwybitniejszych specjalistów polskich, liczących się na arenie międzynarodowej. Nie uwzględnienie ww. jak też innych, czynników ryzyka spowodowało znaczne ograniczenie wykazu rodzaju prac w szczególnych warunkach. W konsekwencji prawo do emerytury pomostowej uzyska ok. 250 tys. na ponad milion pracujących w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.
· Projekt ustawy nie proponuje nic osobom, które pracowały w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów aktualnie obowiązujących, a które nie zostaną uprawnieni do emerytur pomostowych. Osobom tym powinny zostać zapewnione rekompensaty, które powinny polegać np. na dopisaniu do kapitału początkowego ubezpieczonego kwoty uzależnionej od czasu pracy.
· Rząd nie respektuje porozumień społecznych. W wykazie brak jest szeregu rodzajów prac wynikających z porozumienia zawartego między rządem a komitetem protestacyjno strajkowym kolejarzy z 11.06. 2007 r. np. automatyk (monter sterowania ruchem kolei), dróżnik obchodowy, dróżnik przejazdowy, dyspozytor, instruktor ruchu, kierowca drezyny i wózka motorowego, kierowca lokomotywy spalinowej o mocy do 300KM, konduktor, odprawiacz pociągu, pracownik wykonujący prace przy liniach napowietrznych i kablowych telekomunikacyjnych i energetycznych niskich, średnich i wysokich napięć, pracownik wykonujący prace przy utrzymaniu i diagnostyce infrastruktury kolejowej, mające wpływ na bezpieczeństwo ruchu, zatrudniony w zespołach pracowniczych (brygadach) wykonujących prace w warunkach awaryjnych, rewident taboru, rzemieślnik wykonujący prace przy naprawie taboru kolejowego, mające wpływ na bezpieczeństwo ruchu, zatrudniony w zespołach pracowniczych bezpośrednio decydujących o dopuszczeniu taboru do ruchu, toromistrz, zawiadowca, zwrotniczy.
· Nie spełnienie przez rząd wymienionych przez pracowników wymienionych wyżej oczekiwań, jak też brak stanowiska rządu do zgłaszanych w trybie konsultacji wniosków i postulatów partnerów społecznych (na zespołach problemowych Trójstronnej Komisji nie omówiono całości zagadnień związanych z problematyka emerytur pomostowych), było przyczyną nie podpisania nie tylko porozumienia z rządem lecz nawet protokołu uzgodnień i rozbieżności.
· Prawo do emerytur pomostowych powinni nabyć również nauczyciele, którzy nie uzyskali prawa do emerytury na podstawie art. 88 Karty Nauczyciela, mający co najmniej trzydziestoletni okres zatrudnienia, w tym co najmniej 20 lat wykonywania pracy pedagogicznej związanej bezpośrednio z kształceniem i wychowaniem dzieci i młodzieży, zaś nauczyciele szkół, placówek, zakładów specjalnych oraz zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich – co najmniej dwudziestopięcioletni okres zatrudnienia, w tym co najmniej 20 lat wykonywania pracy pedagogicznej związanej bezpośrednio z kształceniem i wychowaniem dzieci i młodzieży. Powinni oni móc przejść na emeryturę po ukończeniu 55 roku życia i po rozwiązaniu na swój wniosek stosunku pracy.
· Przedstawiony przez rząd projekt nie daje pracodawcy żadnej motywacji do tego, żeby w swoim zakładzie pracy eliminował miejsca szczególnie niebezpieczne, czy szczególnie szkodliwe dla zdrowia pracownika, korzystając z nowych technologii, nowych maszyn i urządzeń oraz z nowych rozwiązań organizacyjnych.
· Klub Poselski Lewica złożył do projektu zestaw 26 poprawek. Mają one rozszerzyć katalog zawodów i prac, które uprawniają do emerytury pomostowej, a także przewidują rekompensaty (dla osób nie objętych tą ustawą) za okres pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 15 lat .
· KP Lewica złożył projekt ustawy przesuwający termin wejścia w życie emerytur pomostowych do 2011 roku, uważając, że przedstawiony przez Rząd projekt ustawy jest zły , nie posiada akceptacji społecznej oraz narusza prawa nabyte i wprowadza nierówne traktowanie pracowników wykonujących prace w warunkach szkodliwych i niebezpiecznych lub w szczególnym charakterze. Projekt tej ustawy wymaga poważnego dopracowania i zgody społecznej , stąd nasza propozycja o kontynuowanie prac nad optymalnym projektem tej ustawy w Komisji Trójstronnej . A na to jest potrzebny czas , który daje nasz projekt ustawy.
· KP Lewica popiera, leżący w Sejmie od ponad 2,5 roku obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o em. i rentach z FUS podpisany przez ponad 800 tyś . obywateli. Projekt ten przy szerokiej akceptacji społecznej rozwiązuje problem praw emerytalnych pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Koalicja PO-PSL blokuje ten projekt w sejmowej komisji, nie dopuszczając do II czytania w Sejmie .
Ryszard ZBRZYZNY - Koordynator prac nad projektem w KP Lewica
